番禺经验：“不被代表”

 更正：文道的文章写于接访日之前，发表于11月5日的《时代周报》，更有预判和提醒价值。但我在今日《南方都市报》的专栏中，误为“接访日抗议的时候”，特此更正，并向文道和读者致歉。

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番禺居民在“接访日”前往市政府抗议垃圾焚烧项目之前，梁文道先生撰文称：“我一向对广州的市民文化喜爱有加，相信，广州会是下一个‘可爱的厦门’。”有媒体在年终盘点时，要求我评论此文，我说：“首先要向文道报喜，如他所期待的，广州成了‘下一个厦门’，甚至比厦门更令人欣慰——不仅番禺居民反对的垃圾焚烧项目已经停止，番禺区及广州市领导还肯定了民众的对话要求。”

那天我在丽江花园对话现场门外，听到番禺区委书记谭应华宣布垃圾焚烧发电厂项目已经停止的消息，真的有一些情难自禁。我意识到这是一个了不起的进步。我拦住几位对话者询问，他们都表示非常满意。一位亲历对话的记者在开心网上写道：“我看见了这美好记忆的成果，也看见了历史。这个冬天非常美丽。……番禺事件，让我看见，那更好的生活在路上。”有些煽情，甚至可能有些天真，但是相信，这是很多亲历者的真实感受。

番禺经验值得总结。如果我们可以掐头去尾地，认为它已经告一段落的话，根据我的判断，这是近年来抗议时间最短、冲突最少、政府官员最主动、参与者最轻松的一次公共事件。它改写了群体性事件的定义，使其不再是面目狰狞的负面概念，而是一个官民互动的民主通道。

从媒体集中报道的9月底算起，此次事件的持续时间不到三个月。其中的大多数日子，居民们都在寻找材料，分析现状，理性探讨，从而找出了切实可行的对策。他们极具创意地，提出了非常本地特色的口号“不被代表”。在当下的语境中，这个口号充分体现了公民个体权利意识的自觉。只有“不被代表”，政府官员才能听到真正的民意；只有“不被代表”，才能产生真正的代表。

最大的冲突发生在11月23日，上千名群众前往市城管委及市政府响应“接访”，形成事实上的聚众抗议活动。尽管警方出动数百人维持秩序，并宣布这是非法集会，但是和其他群体性事件的处理相比，广州市政府显示了更多的理性和包容精神，既没有在现场作出过激反应，也没有在事后追究参与者。一些发动更大规模抗议行动的提议，在政府官员作出正面回应之后，也自然而然地作罢了。

官员的执政能力在与民众的互动中成长。常务副市长苏泽群的每一次讲话，都聪明地留有余地，没有把不同意见逼到死角。番禺市长楼旭逵在接受央视记者采访时，诚实地说出项目运作中不够尊重民意的事实，而且迅速响应民众提出的垃圾分类主张。番禺书记谭应华，不仅答应居民对话的邀请，而且把时间提前，变被动为主动。从这些官员的表现中，我们看得见民主的绿芽。与此同时，以为靠强硬就能压制民意的广州市政府副秘书长吕志毅，大概正在闭门思过。番禺居民在捍卫自身权益的同时，对他与该项目的利益关联提出质疑，公众也在等着进一步的解释。

在向另一家媒体推荐年度人物的时候，我把广州媒体（记者）列入其中。在此事件中，记者和评论员的敬业精神有目共睹，而几家媒体也用行动阐释了良好的竞争与合作关系。在服务于公众利益方面，所有媒体都承担着共同的道义。

前天，广州市政府常务会议通过了一项新的规定，要求今后环保、物价、拆迁等领域与群众利益密切相关的重大决策，都要经过重大民生决策的拟制、审核、公示、审定四个阶段，广泛听取民意，充分调查论证。虽然没有明说跟反对垃圾焚烧项目的关系，但是番禺居民仍然可以为此骄傲，因为从此以后政府在尊重民意方面的每一个进步，都有你们的功劳。

尽管可以喜滋滋地进行经验总结，但是民主并不是一个等待收获的果实，而是一个融入日常生活的过程。番禺事件还远远没有结束，而且永远也不会结束，它跟生活一样漫长——只要生活还在继续，垃圾处理和民意表达就永远是一个问题。一旦不再坚持“代表自己”，你就随时可能“被代表”。

梁文道先生在那篇文章中，以香港的历史为镜鉴，从事实和逻辑上为公民的抗议权利正名——越是尊重这项权利的社会，越能保持稳定与祥和。其中最值得注意的一句话是：“并不是回归前后的香港反而变得更西化，学到了更多美式示威的神髓，而是香港政府和市民都变得更成熟，更能摸到一种现代社会的政治生活之道。”番禺居民已经深切地感受到了，这就是我们自己的生活。